Công tác kiểm tra, giám sát đạt kết quả khá toàn diện

Trong nửa đầu nhiệm kỳ (2010 - 2015), Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các cấp ủy, tổ chức Đảng trong tỉnh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng đạt kết quả khá toàn diện trên các mặt; nổi rõ là:

Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các cấp ủy, tổ chức Đảng các cấp trong tỉnh đã chú trọng công tác tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định, hướng dẫn của Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng; đã kịp thời xây dựng các kế hoạch chỉ đạo và tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai Quyết định số 46-QĐ/TW, Quy định số 47-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng trong Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng (khóa XI) và Quy định những điều đảng viên không được làm; Quyết định số 181-QĐ/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) và Hướng dẫn số 09-HD/UBKTTW của Uỷ ban Kiểm tra (UBKT) Trung ương Đảng về xử lý đảng viên vi phạm… Đồng thời, đã xây dựng khá đầy đủ các quy chế, quy định, quy trình, chương trình, kế hoạch gắn với tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên, chặt chẽ và đi dần vào nền nếp. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Quy định về tổ chức hoạt động đoàn kiểm tra, giám sát; Quy trình giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng, Quy trình giải quyết tố cáo, Quy trình xem xét, thi hành kỷ luật đảng, Quy trình kiểm tra, Quy trình giám sát chuyên đề; Quy định về việc cung cấp thông tin cho báo chí sau các kỳ họp của UBKT Tỉnh ủy, Hướng dẫn về thực hiện chất vấn trong Đảng tại các kỳ họp của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Ngoài ra, đã ban hành 11 Quy chế phối hợp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng giữa UBKT Tỉnh uỷ với Ban Chỉ đạo tỉnh về phòng, chống tham nhũng, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Thanh tra tỉnh, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh, Đảng đoàn HĐND tỉnh, Đảng đoàn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Đảng ủy Công an tỉnh, Đảng ủy Quân sự tỉnh, Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh và Đảng ủy Doanh nghiệp.

Nhận thức của các cấp, các ngành về công tác tác kiểm tra, giám sát từng bước được nâng lên, khắc phục dần tư tưởng “công tác kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ của UBKT”. Hàng năm, các cấp ủy đều ban hành chương trình, kế hoạch về thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát, chú trọng kiểm tra các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, các vấn đề nhạy cảm, phức tạp, nhất là đã quan tâm nhiều hơn việc kiểm tra đảng viên là người đứng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng. Quá trình kiểm tra, giám sát nhìn chung đều bảo đảm tính dân chủ, khách quan; qua đó, đã chỉ rõ những ưu điểm cũng như những thiếu sót, khuyết điểm của tổ chức Đảng và đảng viên trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, chấp hành nghị quyết, chỉ thị của Đảng; những vi phạm đều được phát hiện kịp thời và kiểm tra làm rõ, nhiều vụ việc đã được xử lý nghiêm minh, đúng tính chất, mức độ vi phạm, góp phần nâng cao tính giáo dục, phòng ngừa vi phạm.

Thực hiện Điều 30 - Điều lệ Đảng, trong nửa nhiệm kỳ (2010 - 2015), Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thành lập 46 đoàn kiểm tra và 17 đoàn giám sát do các đồng chí Bí thư, Phó Bí thư, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy chủ trì, tiến hành 10 cuộc kiểm tra và 07 cuộc giám sát tại các địa phương, đơn vị trực thuộc tỉnh và cơ sở; các cấp ủy trực thuộc tỉnh đã thành lập 360 đoàn (tổ) kiểm tra và 106 đoàn (tổ) giám sát do các đồng chí phó bí thư, ủy viên thường vụ cấp ủy chủ trì, tiến hành 161 cuộc kiểm tra và 67 cuộc giám sát tại các cấp ủy cơ sở, các đơn vị trực thuộc. Theo đó, đã kiểm tra 2.320 lượt tổ chức Đảng và 2.599 lượt đảng viên, tập trung vào các nội dung về công tác giáo dục tư tưởng, xây dựng Đảng, đoàn thể trong trường học; việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ, quản lý giáo dục; việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới; việc đẩy mạnh phát triển giao thông nông thôn; việc quản lý nguồn vốn ủy thác của Ngân hàng Chính sách Xã hội; về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; việc khắc phục khuyết điểm, hạn chế sau kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”…; qua kiểm tra đã phát huy những mặt tích cực, kịp thời chấn chỉnh những khuyết điểm, sai phạm, đã thi hành kỷ luật 13 đảng viên và chỉ đạo kiểm điểm rút kinh nghiệm 13 tổ chức Đảng. Ngoài ra, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các cấp ủy trực thuộc tỉnh đã tổ chức giám sát 447 lượt tổ chức Đảng và 537 lượt đảng viên…

Thực hiện Điều 32 - Điều lệ Đảng, UBKT các cấp trong tỉnh đã kiểm tra 25 tổ chức Đảng và 236 đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; qua kiểm tra, đã kết luận 23 tổ chức Đảng và 219 đảng viên có vi phạm, trong đó: phải thi hành kỷ luật 09 tổ chức Đảng và 151 đảng viên, đã xử lý và tham mưu cấp ủy xử lý kỷ luật 06 tổ chức Đảng và 115 đảng viên, số còn lại đang tiến hành theo quy trình. Kiểm tra tài chính Đảng đối với 58 tổ chức Đảng, đã đề nghị thu hồi trên 1,2 tỷ đồng do sai phạm trong việc thanh toán không đúng chế độ quy định… Đồng thời, đã giám sát 218 tổ chức Đảng và 283 đảng viên, đã chuyển kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 01 tổ chức Đảng và 02 đảng viên…

Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp được quan tâm củng cố, kiện toàn, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ được giao. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã kịp thời chỉ đạo UBKT Tỉnh ủy và Ban Tổ chức Tỉnh ủy thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự để Tỉnh ủy (khóa XII) bầu bổ sung 02 Ủy viên UBKT Tỉnh ủy, đủ số lượng theo quy định (11 đồng chí); chỉ đạo bổ sung nhân sự của các UBKT của các cấp ủy trực thuộc tỉnh; đồng thời đã thực hiện việc quy hoạch ủy viên UBKT, các chức danh chủ nhiệm, phó chủ nhiệm UBKT nhiệm kỳ 2015 - 2020; đã tổ chức 17 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra cho 1.016 lượt cán bộ làm công tác kiểm tra ở cơ sở… Công tác phối hợp giữa UBKT các cấp với các cơ quan chức năng được tăng cường, chặt chẽ hơn, góp phần hoàn thành nhiệm vụ do cấp ủy giao.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng nửa đầu nhiệm kỳ (2010 - 2015) của Đảng bộ tỉnh còn một số hạn chế: Công tác quán triệt, triển khai một số quy định, hướng dẫn của Trung ương và kế hoạch của cấp ủy có lúc, có nơi còn chậm; một số cuộc kiểm tra, giám sát chậm triển khai, chất lượng, hiệu quả chưa cao; công tác kiểm tra, giám sát các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, nhất là trên lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản, ngân sách…chưa nhiều; việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát có nơi thiếu chủ động, nhất là cấp ủy cơ sở và chi bộ; công tác tự kiểm tra của các cấp ủy, tổ chức Đảng chưa thường xuyên…

Tiếp tục thực hiện tốt Chương trình công tác kiểm tra, giám sát toàn khóa

Để thực hiện tốt yêu cầu của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thời gian tới, các cấp ủy, tổ chức Đảng trong tỉnh tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:

Cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra các cấp xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để tiếp tục thực hiện các nội dung còn lại của Chương trình công tác kiểm tra, giám sát toàn khóa đã đề ra; trong đó, tập trung rà soát, giải quyết các vụ việc tồn đọng, nổi cộm, được dư luận xã hội quan tâm; có kế hoạch giám sát việc khắc phục khuyết điểm, yếu kém được phát hiện qua các cuộc kiểm tra, giám sát của tổ chức Đảng các cấp gắn với tiếp tục kiểm tra, giám sát việc khắc phục những hạn chế, yếu kém đã được kết luận qua kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; đẩy mạnh công tác kiểm tra việc phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực; chú trọng kiểm ra, giám sát công tác cán bộ, nhất là công tác quy hoạch cán bộ chủ chốt nhiệm kỳ tới; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc cán bộ, đảng viên chấp hành Chỉ thị số 27-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc nâng cao trách nhiệm và chấn chỉnh tác phong, giờ giấc làm việc, ý thức chấp hành của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh, Chỉ thị số 30-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sinh hoạt, công tác; tiếp tục thực hiện tốt việc cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí sau các kỳ họp của UBKT cấp ủy theo quy định, kịp thời định hướng dư luận xã hội; xử lý nghiêm những hành vi vi phạm.

Các cấp ủy, tổ chức Đảng trực thuộc tiếp tục ban hành các quy trình kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng và các quy chế phối hợp giữa UBKT với các cơ quan chức năng liên quan; định kỳ tổ chức sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm. Tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chương trình công tác kiểm tra, giám sát hàng năm của cấp ủy, tránh tình trạng chồng chép, tập trung nhiều nội dung kiểm tra, giám sát ở cùng một cơ quan, đơn vị, địa phương trong cùng một thời điểm.

Các ban của Tỉnh ủy và Văn phòng Tỉnh ủy nghiên cứu, xây dựng và ban hành quy trình kiểm tra, giám sát phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan để thực hiện các cuộc kiểm tra, giám sát đúng quy trình, quy định. UBKT Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Ban Nội chính Tỉnh ủy tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy chế phối hợp giữa UBKT Tỉnh ủy với Ban Nội chính Tỉnh ủy về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng