Thực hiện Thông tư liên tịch số 225/2004/TTLT-BTCQTTW-BTC, ngày 05/4/2004 của Ban Tài chính - Quản trị Trung ương và Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định 84-QĐ/TW ngày 01/10/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng;

Văn phòng Tỉnh uỷ và Sở Tài chính có Hướng dẫn liên tịch số 04-HD/VPTU-STC, ngày 05/4/2004 về thực hiện chế độ chi hoạt động công tác đảng của tổ chức đảng các cấp.

Ngày 22/6/2007, Văn phòng Trung ương Đảng có Công văn số 2536-CV/VPTW về việc thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và Thông tư số 03/2006/TTLB-BTC-BNV.

Ngày 24/6/2008, Ban Bí thư Trung ương Đảng có Quy định số 169-QĐ/TW về chế độ phụ cấp trách nhiệm đối với cấp ủy viên các cấp.

            Để thống nhất việc thực hiện chế độ chi hoạt động công tác đảng của tổ chức đảng và phụ cấp trách nhiêm đối với cấp uỷ viên các cấp trong phạm vi toàn tỉnh;

Văn phòng Tỉnh ủy và Sở Tài chính hướng dẫn cụ thể thêm như sau:

            1- Về chế độ chi hoạt động công tác đảng của tổ chức cơ sở đảng

            1.1. Cân đối nguồn kinh phí hoạt động

Tại Khoản 2, Mục II, Phần A Thông tư liên tịch số 225/2004/TTLT-BTCQTTW-BTC quy định:

- Ngân sách Nhà nước bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động cho các chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở xã, phường, thị trấn; chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở trong các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp tự bảo đảm một phần kinh phí hoạt động của Đảng và Nhà nước, trong các tổ chức chính trị - xã hội, trong các lực lượng vũ trang nhân dân.

- Kinh phí hoạt động công tác đảng của tổ chức đảng trong các doanh nghiệp nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước tự lấy thu bảo đảm toàn bộ chi phí như doanh nghiệp nhà nước được hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sau khi đã trừ đi số thu từ đảng phí được trích lại ở chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở và thu khác (nếu có).

- Tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sự nghiệp, tổ chức kinh tế ngoài thành phần kinh tế nhà nước (ngoài quốc doanh), kinh phí hoạt động thường xuyên được bảo đảm từ các nguồn:

+ Thu đảng phí được trích giữ lại ở chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở;

+ Các khoản chi hỗ trợ của doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sự nghiệp, tổ chức kinh tế cho hoạt động công tác đảng được hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị, tổ chức đó;

+ Ngân sách nhà nước bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động cho tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sự nghiệp, tổ chức kinh tế theo nguyên tắc cấp bù trừ giữa tổng nguồn thu từ đảng phí được trích giữ lại, thu khác và khoản hỗ trợ (nếu có) theo phân cấp quản lý hiện hành.

1.2. Lập dự toán, cấp phát kinh phí và quyết toán

Hàng năm, các tổ chức cơ sở đảng lập dự toán, được cấp phát kinh phí và có trách nhiệm quyết toán kinh phí hoạt động như sau:

- Các tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn lập dự toán gửi UBND xã phường, thị trấn để tổng hợp chung với dự toán Ngân sách nhà nước xã, phường, thị trấn; được UBND xã, phường, thị trấn cấp phát kinh phí và quyết toán kinh phí với UBND xã, phường, thị trấn.

- Các tổ chức cơ sở đảng trong các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp tự bảo đảm một phần kinh phí hoạt động của Đảng và Nhà nước, trong các tổ chức chính trị - xã hội lập dự toán gửi cơ quan chính quyền cùng cấp để tổng hợp chung với dự toán của cơ quan, ngoài kinh phí thường xuyên (kinh phí công việc); được cấp phát kinh phí theo phân cấp quản lý ngân sách và quyết toán kinh phí với cơ quan.

- Các tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước tự lấy thu bảo đảm toàn bộ chi phí như doanh nghiệp nhà nước lập dự toán gửi Giám đốc doanh nghiệp, Thủ trưởng đơn vị để được cấp phát và hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sau khi đã trừ đi số thu từ đảng phí được trích lại ở chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở và thu khác (nếu có).

- Các tổ chức cơ sở đảng ngoài quốc doanh lập dự toán kinh phí hoạt động, có xác nhận khoản hỗ trợ của Giám đốc doanh nghiệp, gửi Đảng uỷ khối Doanh nghiệp để tổng hợp vào dự toán chung của Đảng uỷ Khối. Ngân sách đảng tỉnh sẽ bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động cho tổ chức cơ sở đảng ngoài quốc doanh và cấp phát cùng với kinh phí của của Đảng uỷ Khối. Các tổ chức cơ sở đảng ngoài quốc doanh có trách nhiệm quyết toán kinh phí được cấp phát với Đảng ủy Khối và Đảng uỷ Khối quyết toán với Ngân sách đảng tỉnh.

- Các tổ chức cơ sở đảng trong các lực lượng vũ trang nhân dân thực hiện theo hướng dẫn của Đảng uỷ Quân sự Trung ương và Đảng uỷ Công an Trung ương.

2- Về phụ cấp trách nhiệm đối với cấp uỷ viên các cấp

2.1- Phụ cấp trách nhiệm đối với cấp uỷ viên các cấp là một nội dung chi hoạt động công tác đảng của tổ chức đảng các cấp.

2.2- Nguồn kinh phí chi trả phụ cấp trách nhiệm đối với cấp uỷ viên các cấp thực hiện theo Thông tư liên tịch số 225/2004/TTLT-BTCQTTW-BTC, ngày 05/4/2004 của Ban Tài chính - Quản trị Trung ương và Bộ Tài chính. Cụ thể như sau:

- Đối với Tỉnh uỷ viên do Ngân sách đảng tỉnh cấp phát cho Văn phòng Tỉnh uỷ để chi trả.

- Đối với huyện, thị, thành uỷ viên, huyện, thị, thành uỷ lập dự toán chung trong kinh phí công việc gửi UBND huyện, thị xã, thành phố để được cấp phát, thực hiện chi trả và quyết toán chung với ngân sách đảng huyện, thị xã, thành phố.

- Đối với đảng uỷ viên 2 đảng uỷ khối, đảng uỷ khối lập dự toán chung trong kinh phí công việc gửi Ngân sách đảng tỉnh để được cấp phát, thực hiện chi trả và quyết toán chung với quyết toán kinh phí của đảng uỷ khối.

- Các tổ chức cơ sở đảng sau đây thực hiện việc lập dự toán, được cấp phát và quyết toán phụ cấp trách nhiệm cấp uỷ viên theo hướng dẫn tại điểm 1.2, Khoản 1 nêu trên:

+ Tổ chức cơ sở đảng trong các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp tự bảo đảm một phần kinh phí hoạt động của Đảng và Nhà nước, trong các tổ chức chính trị - xã hội;

+ Tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước tự lấy thu bảo đảm toàn bộ chi phí như doanh nghiệp nhà nước;

+ Tổ  chức cơ sở đảng ngoài quốc doanh.

- Đối với đảng uỷ viên và cấp uỷ viên tổ chức cơ sơ đảng trong các lực lượng vũ trang nhân dân, thực hiện theo hướng dẫn của Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam và Tổng cục Xây dựng lực lượng Bộ Công an.

Đề nghị các cấp uỷ đảng, các sở, ban, ngành, Mặt trận, đoàn thể tỉnh, UBND và Phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thị xã, thành phố nghiên cứu thực hiện Hướng dẫn này. Các nội dung khác về chế độ chi hoạt động công tác đảng của tổ chức đảng và phụ cấp trách nhiêm đối với cấp uỷ viên các cấp, thực hiện theo các quy định, hướng dẫn hiện hành của Đảng và Nhà nước./-