Hàng năm, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch kiểm điểm tự phê bình và phê bình cán bộ lãnh đạo, quản lý theo từng nhóm chức danh (bí thư cấp ủy, lãnh đạo các ban của Tỉnh ủy, lãnh đạo cơ quan quản lý nhà nước...). Trên cơ sở kiểm điểm tự phê bình của các cơ quan, đơn vị, địa phương, Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhận xét, đánh giá ưu, khuyết điểm của từng đồng chí Tỉnh ủy viên (riêng các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sau khi Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết luận, Văn phòng Tỉnh ủy tham mưu văn bản hóa kết luận nhận xét, đánh giá), trưởng, phó các ban của Tỉnh ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể tỉnh, trưởng các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, trưởng các ban của HĐND tỉnh, bí thư, phó bí thư, chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND cấp huyện; riêng các chức danh còn lại thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý được ủy quyền cho Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, ban thường vụ các huyện, thị, thành ủy và đảng ủy trực thuộc tỉnh kết luận nhận xét, đánh giá.

Thực hiện Quyết định số 286-QĐ/TW của Bộ Chính trị (khóa X), Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành nội dung tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý theo Quyết định số 359-QĐ/TU, ngày 29/8/2011; trong đó quy định tiêu chí xếp loại đối với 14 chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý làm căn cứ để đánh giá, xếp loại cán bộ hàng năm. Tuy nhiên, năm 2011, Ban Tổ chức Trung ương Đảng chưa có hướng dẫn thực hiện nên Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 18-KH/TU, ngày 31/10/2011 để chỉ đạo kiểm điểm tự phê bình và phê bình gắn với đánh giá cán bộ, công chức lãnh đạo năm 2011. Theo đó, trên cơ sở kiểm điểm tự phê bình và phê bình của tập thể, theo chức trách nhiệm vụ được phân công, từng đồng chí viết bản tự kiểm điểm nêu rõ kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; kết quả rèn luyện, giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kết quả học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; người đứng đầu và cán bộ, công chức là cấp ủy viên phải tự liên hệ kiểm điểm trách nhiệm chỉ đạo công tác xây dựng Đảng trong phạm vi phụ trách; kết quả khắc phục những khuyết điểm, hạn chế, thiếu sót của năm trước và kiểm điểm những nội dung do Ban Thường vụ Tỉnh ủy gợi ý (nếu có); tự đánh giá xếp loại theo quy định tại Quyết định số 359-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Quá trình tổ chức thực hiện theo 03 bước:

Bước 01:Cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý thực hiện kiểm điểm tự phê bình trước tập thể, tự xếp loại cán bộ, công chức và đảng viên.

Bước 02: Xếp loại cán bộ: Căn cứ kết quả tự phê bình của cán bộ, góp ý của tập thể, tiêu chí xếp loại cán bộ theo Quyết định số 359-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương kết luận bằng văn bản xếp loại cán bộ (theo mẫu) đối với từng cán bộ lãnh đạo, quản lý.

Bước 03: Kiểm điểm, xếp loại đảng viên: Sau khi hoàn thành 02 bước trên, từng đồng chí bổ sung, hoàn chỉnh bản kiểm điểm và báo cáo kết quả kiểm điểm trước chi bộ nơi công tác để đánh giá, xếp loại đảng viên theo quy định.

Sau đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi hồ sơ, kết quả thực hiện kèm theo kết luận đánh giá cán bộ về Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy).Ban Tổ chức Tỉnh ủy dự thảo văn bản nhận xét của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đối với từng cán bộ lãnh đạo, quản lý (lần 1), gửi lấy ý kiến các ban của Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, Đảng đoàn HĐND tỉnh, Sở Nội vụ; trên cơ sở tiếp thu ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị có liên quan, Ban Tổ chức Tỉnh ủy gửi (lần 2) lấy ý kiến các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; tiếp thu góp ý của các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy gửi (lần 3) đến các đồng chí được nhận xét, đánh giá; cuối cùng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo nhận xét, đánh giá đối với từng cán bộ lãnh đạo, quản lý, trình Thường trực Tỉnh ủy ký ban hành. Theo đó, trong năm 2011, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã đánh giá, xếp loại đối với 118 cán bộ thuộc diện quản lý.

Nhìn chung, việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình gắn với đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý đã được các cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương đã triển khai thực hiện nghiêm túc, ngày càng đi vào nền nếp; lấy kết quả, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu trong đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức. Quy trình đánh giá, xếp loại cán bộ lãnh đạo, quản lý đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai; phát huy trách nhiệm của tập thể và cá nhân; nội dung đánh giá; từng bước làm rõ ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực, hiệu quả công tác của cán bộ.

Tuy nhiên, chất lượng kiểm điểm tự phê bình và phê bình gắn với đánh giá, xếp loại cán bộ lãnh đạo, quản lý nhìn chung vẫn còn hạn chế; các quy định, hướng dẫn về đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng, đảng viên, kiểm điểm tập thể lãnh đạo, nhận xét, xếp loại cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa cụ thể, thiếu đồng bộ. Việc kiểm điểm, nhận xét, xếp loại cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cơ quan, đơn vị, địa phương tuy được thực hiện khá nghiêm túc theo đúng quy trình, cách làm, thời gian quy định, nhưng chất lượng còn hạn chế, chưa phân tích đúng thực chất tình hình, kết quả hoạt động trong năm của tập thể và cá nhân, nhất là kết quả thực hiện nhiệm vụ trọng tâm được giao. Không ít cán bộ lãnh đạo, quản lý khi kiểm điểm chỉ liệt kê công việc, chưa chú trọng kiểm điểm về trách nhiệm; về năng lực chỉ đạo, điều hành; về tác phong, lề lối làm việc; về quy tụ, đoàn kết đội ngũ cán bộ, công chức; còn chạy theo thành tích, né tránh khuyết điểm, còn đổ lỗi cho khách quan, do cơ chế, chính sách đối với những nhiệm vụ chưa hoàn thành.

Để khắc phục những hạn chế nêu trên, thiết nghĩ cần hướng dẫn đầy đủ, cụ thể hơn về nội dung kiểm điểm tự phê bình và phê bình gắn với đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý hàng năm trên cơ sở bám sát nội dung đánh giá cán bộ, công chức theo Luật Cán bộ, công chức, Quy chế đánh giá cán bộ, công chức theo Quyết định số 286-QĐ/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) và những nội dung (khung) kiểm điểm tự phê bình và phê bìnhhàng năm. Đồng thời, tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung tiêu chí xếp loại cán bộ lãnh đạo, quản lý theo Quyết định số 359-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho phù hợp với đặc điểm tình hình của từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh./.